早在我国古代，已有适当严厉的保密准则，从前期的“泥封”制到宋代的“实封”制、清代的“密奏”制，保密方法一直在晋级，对秘要文字资料的保管更可谓“严防死守”……

  我国最早避免公函泄密的方法是运用泥封技能，这项保密技能也能说是世界上最早的防伪包装技能。所谓“泥封”，便是运用一种叫“封泥”的资料，对重要文档进行密封包装的方法。

  泥封兴于先秦时期，到两汉时广为盛行。其时不管是公函仍是私家函件，大多写在竹简、木牍一类的“纸板”上。书籍在现古中多有出土，如湖北云梦睡虎地四号秦墓出土的两封我国现存最早的函件，便是写在木牍上。

  书籍不能折叠，写在上面的文字很简单让人看到。出于保密，古人又发明晰一种木板，盖在书籍上面，这样就把文字内容盖住了。这块木板便是书札的盖子，古人叫作“检”。所谓“检”，依《释名·释书契》上所释，“检，禁也。禁锢诸物，使不得开露也。”“检”，其实便是我国最原始的信封，或是说现代信封的雏形。为避免有人随意开“检”，“检”上刻有三道绳沟，中心挖一方形凹槽，叫作“印齿”。然后用绳子经过绳沟与印齿捆紧扎牢，并填泥封实，趁泥未干时，在上面摁印做符号。将封泥烘干后，“检”与“牍”就固定在一起，假如有人拆了封泥，就会被发现。

  后来，有人将用来传递函件的木函，做成“鲤鱼状”，故汉乐府民歌《饮马长城窟行》中称，“客从远方来，遣我双鲤鱼。呼儿烹鲤鱼，中有尺素书。”

  假如文件不只要一支书籍，便要串好装进布袋或锦囊中，然后袋囊口用绳子扎紧，绳子也缠入检齿内，并盖上封口人的印章，以发现被拆痕迹。汉成帝曾下密诏弄死被其临幸而产子的宫女曹宫，便是将诏令封于绿袋中，让宦官田客去履行。此即《汉书·外戚传·孝成赵皇后》里所说的，“中黄门田客持诏记，盛绿绨方底，封御史中丞印。”

  古代布袋锦囊的封装方法启发了现代邮政，现在邮政所用的邮袋正是布袋锦囊的翻版，不同的是，泥封换成了密封效果更好、更经用的铅封。

  需求阐明的是，为避免泥封假造，古代对玺印、封泥、检、囊、绳等包装保密资料的原料、巨细、形状、格局、色彩等都有严厉的规则，以易于辨识真伪，如在汉代，皇帝封泥专用“武都紫泥”，而一般人只能“青泥封书”。

  魏、晋今后，跟着纸张的遍及和使用，泥封保密方法成为前史，古人从而研发出了密封效果更好的“火漆”。火漆，又名“封口漆”，是一种人工合成胶合剂，其功用和效果与胶水、糨糊类似，色彩呈赤色或棕赤色，在没有凝结时打上印记，凝结后就会留下明晰的图画。

  公函保密技能的重要开展时期是宋代。宋代创设了新的“军邮准则”，规则严重军情或严重事故有必要密封，并在封皮上注明“系秘要”或“急速”字样。

  对文书分“急”件与“不急”件，在先秦时已呈现，并成为秦代一种公函传递准则，秦《行书律》规则，“行命书及书署‘急’者，辄行之。”到了汉代，公函更留意保密，呈现了“封事”、“合檄”、“飞檄”等不同保密等级的文书，均由专人另行封送。

  除了军事范畴，宋代在非军事范畴如事关秘要、灾异、狱案等官员呈奏的文书，也有必要将封皮折角重封，两头盖印，无印者要写上官名。在科举考试中，为避免试卷泄密，宋代的保密工作更是“严防死守”。

  科举准则确立于隋唐时期，宋代才逐渐标准、老练。从宋太祖赵匡胤起，便着手变革科举考试准则。宋代将唐代武则天时已呈现的“糊名”方法准则化，一切试卷的卷头上有关考生个人隐私信息部分一概“弥封”，接下来还有“抄写”、“别试”等，这些都是出于试卷保密的需求，避免泄密做弊。其间有的保密准则不只为后边的元、明、清诸朝仿效，也为现代高考所选用。

  此外，宋代还采纳暂时约束涉密者的方法，即现代所谓的“阻隔准则”。如针对科举考试的“锁院制”，便是一种临时性阻隔方法。相关官员在被录用为“知贡举”（主考官）、“权知贡举”（副考官）等考官后便被锁于贡院之中，隔绝与外界的联络，以避免走漏试题工作。

  “锁院制”自宋代起开始实施，一直到现代高考都在选用，有关出题人员要被“阻隔”，直到高考完毕后才干“放”出来。

  保密准则，便是要求知情者能严守隐秘，不期望不相干或利益关系人知道底细。在我国古代，简直历代都制定有相应的保密准则。如不得将带回家，不得让别人代笔、誊抄，不得复印，不得探问等。秦朝《行书律》规则，“行传书，受书，必书其起及到日月夙暮。”也便是说，文书的始发和收发都要写清楚时刻，掌管公函秘籍的官员一定要恪守相关规则，不允许私行出借、传写“秘书”……

  在我国古代，保密工作要求最严的是决议计划履行组织，如尚书省、中书省等重要的中心行政组织等。这些要点保密单位的工作人员不管官职巨细，都有必要保守秘要。如汉成帝时大臣、曾任尚书令及御史大夫的孔光，居官慎重、严守秘要，“口不言温室之树”。“温室”是汉代尚书省地点的工作场所，这话的意思是，连温室那儿种什么树孔光回家都不谈。孔光的体现，成为古代公职人员严守工作秘要的模范。

  清朝的保密准则可谓历代之最，如在汉代即有的“封事”基础上，创设了“密奏”（密封奏折）准则。如中枢组织军机处，规则秘书（章京）一概不得招聘，听差的一概选用不识字的文盲。无关人员底子禁绝挨近军机处，并专派督查御史看守。只要奉旨到军机处恭听谕旨、检查奏折的，“方得在军机堂帘内拱立”，但“事毕即出”。

  密奏一类的秘要文书，仅限皇帝与上奏人知悉。清代皇宫中设有专门的奏事处，担任接收给皇帝的奏折，臣僚之间不得相互探问奏折和朱批内容。清代还实施朱批奏折缴回准则，个人不得私自留存和抄写，缴回奏折由军机处会集寄存和处理。

  最值得必定的是，古代皇帝会自动承担起保密的职责。以清代皇帝为例，凡属内容灵敏的秘要奏折，如当地督抚对部属官员为政状况的密报，除非极为特别的状况，均留禁中处理，不对外揭露。假如朝廷将奏折发交有关部门处理, 则会将其间引证的朱批部分删去，有时还将上奏人的名字删去。

  古代称官场泄密者为“喜鹊嘴”，此典故即来源于唐代的官场泄密工作。李适（唐德宗）当皇帝时，宰相窦参常与其远房侄子窦申顾问人事委任，每次协商好录用某人为某官的决议后，窦申便立行将“功德”走漏给当事人，以让当事人对他纳贿，时人给其起了一个绰号“喜鹊”，后来李适知道其泄密纳贿工作后，窦申仍不悔改，最终被赐死。

  窦申所获的是“漏泄省中语”之罪，和“泄密书”、“探密事”相同，自汉代起，便是官场很重的一项罪名。到唐代，保密法已适当齐备，法制条文细致周详。《唐律》要求，公职人员“事应密”，对中书侍郎、门劣等朝廷机要机关官员的处理特别严厉，《唐律疏议·职制》针对这类公职人员特做出四项禁令：“一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰忘误”，意思是，禁绝走漏秘要，禁绝延误期限，禁绝违章渎职，禁绝贻误公务。不然，“诸漏泄大事应密者，绞；非大事应密者，徒一年半。”唐代法令还初次理解精确地提出了“间谍罪”，假如充任间谍，或明知对方的间谍身份而成心包容止宿、逗留、躲藏的，一概处以绞刑。

  宋代比唐代更着重公函的保密，对泄密者赏罚适当狠，还鼓舞大众揭发泄密者，如揭发躲藏弃毁拆换秘要档案者，可获得50贯至100贯的奖励。

  明代大兴间谍之风，对保密工作更加注重，方法十分。《明律·吏律》“职制”条规则：“诸衙门官吏，若与内官及近侍人员相互勾通，走漏工作……皆斩，妻、子流两千里”。

  此外，对丢掉重要公函和保密资料的，也有详细赏罚方法：“丢失制书、圣旨、印信者，杖九十，徒两年半；若官文书，杖七十；事干军机、赋税者，杖九十，徒两年半。俱停俸。责寻，三十日得见者，赦罪。”

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